[拼音]：Subei Kang Ri Minzhu Genjudi
[外文]：Northern Jiangsu Anti-Japanese Democratic Base Area
新四军军部和第 3师及中共地方组织，在江苏淮海、盐阜地区坚持抗日斗争的基地。抗日战争初期，中国共产党地方组织在淮海、盐阜地区组织抗日武装，为开辟苏北抗日根据地创造了条件。1940年1月，中共中央中原局（1941年5月改为华中局）确定将苏北作为重要战略发展方向。当年8～10月，八路军第5纵队进军淮海、盐阜地区，开展根据地建设。中原局书记刘少奇，华中新四军八路军总指挥部副总指挥陈毅，曾直接领导过盐阜根据地的创建。皖南事变后，新四军军部重建于盐城，第5纵队编为新四军第3师。盐阜和淮海两区先后建立区党委和军区，成立民主政权，盐阜区由刘彬任区党委书记，宋乃德任行署主任，洪学智任司令员；淮海区由金明任区党委书记，李一氓任行署主任，覃健任司令员。1942年底，成立中共苏北区委员会和苏北军区，第 3师师长兼政治委员黄克诚兼任苏北区党委书记、苏北军区司令员及政治委员，辖淮海、盐阜两个地委和军分区，保留了行署。根据地军民在苏北区党委的一元化领导下，大力发展地方武装和群众组织，多次粉碎日伪军的大规模“扫荡”和“蚕食”，巩固和发展了根据地。1945年7月，成立苏北行政区临时行政委员会，李一氓任主任委员，原淮海、盐阜行署改为专署。这时，苏北抗日根据地东临黄海，西至运河，南迄盐城、淮安县境，北抵陇海路，有20个县级政权，面积为 2.3万平方公里，人口360余万。