[拼音]：Huaibei Kang Ri Minzhu Genjudi
[外文]：Anti-Japanese Democratic Base Area on the North of Huai He
新四军第4师和中共地方组织，在河南东部、安徽东北部和江苏西北部，开辟和坚持抗日斗争的基地。1938年夏，徐州、开封相继沦陷。10月1日，彭雪枫率新四军游击支队从河南省确山县竹沟东进，抵达西华杜岗后，与游击第 3支队一部及先遣大队合编，仍用游击支队番号，继续向东发展，开辟豫皖苏边区。不久，八路军陇海南进支队、苏鲁豫支队及新四军游击支队一部，先后进入皖东北等地区，在中共地方组织协同下，创建了豫皖苏边、皖东北等抗日根据地。随后，中共豫皖苏边区委员会和皖东北的苏皖区党委成立，领导根据地军民开展对敌斗争和建设。1941年皖南事变后，八路军第4纵队整编为新四军第4师，彭雪枫任师长兼政治委员(彭1944年9月牺牲后，由张爱萍任师长)。7月邓子恢任政治委员。8月，为统一领导豫皖苏边、皖东北的抗日斗争和建设，成立中共淮北苏皖边区委员会和淮北苏皖边区行政公署，邓子恢任区党委书记，刘瑞龙任行署主任。1942年后，淮北军民在同日伪军频繁作战以及同国民党顽固派斗争的过程中，发展地方武装，健全民主政权，实行精兵简政，进行生产和建设，使根据地不断巩固，为长期坚持和迎接大反攻积蓄了力量。至1945年夏，淮北根据地跨津浦铁路两侧，北抵陇海路，南至淮河，面积为4万余平方公里，有25个县级政权，人口600余万。