戒毒条例第十二条的内容、主旨及释义

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整理了中华人民共和国《戒毒条例》第十二条的全文内容、主旨和释义,以加深对戒毒条例第十二条的理解。中华人民共和国戒毒条例第十二条内容如下:

符合参加戒毒药物维持治疗条件的戒毒人员,由本人申请,并经登记,可以参加戒毒药物维持治疗。登记参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员的信息应当及时报公安机关备案。

戒毒药物维持治疗的管理办法,由国务院卫生行政部门会同国务院公安部门、药品监督管理部门制定。

主旨

本条是关于阿片类毒品滥用者开展戒毒药物维持治疗工作的规定。

释义和理解

本条包括三方面内容:一是,符合参加戒毒药物维持治疗条件的戒毒人员,由本人申请,并经登记,可以参加戒毒药物维持治疗。二是,登记参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员的信息应当及时报公安机关备案。三是,戒毒药物维持治疗的管理办法,由国务院卫生行政部门会同国务院公安部门、药品监督管理部门制定。

(一)符合参加戒毒药物维持治疗条件的戒毒人员,由本人申请,并经登记,可以参加戒毒药物维持治疗

注射吸毒行为是易感染艾滋病病毒的高危行为。截至2011年5月底,我国累计报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人404525例,其中注射毒品传播比例占29.2%。为遏制艾滋病在吸毒人群中蔓延,国家对海洛因等阿片类毒品滥用者开展戒毒药物维持治疗。戒毒药物维持治疗,是指在符合条件的医疗卫生机构中,选用合适的药物,对海洛因等阿片类毒品滥用者开展长期替代维持治疗,以减轻他们对阿片类物质的依赖,减少疾病、死亡和违法犯罪行为的发生,促使毒品滥用者逐步回归社会。

戒毒药物维持治疗具有以下特点:一是治疗目的主要是减少注射吸毒行为,预防艾滋病传播;二是只针对经过多次戒毒治疗仍不能戒断毒瘾的阿片类毒品滥用者;三是没有治疗期限限制,可以长期或终身接受治疗;四是药物维持治疗的方式是受治者仅需要每天到维持治疗机构服用药物,其余时间可在社区内正常生活;五是参加戒毒维持治疗只需由戒毒人员提出申请即可接受治疗,维持治疗机构需对申请者的身份信息和治疗条件进行核准并报公安机关备案。

国内外研究与成功实践表明,针对毒品滥用者开展戒毒药物维持治疗能显著减少毒品滥用及相关违法犯罪行为的发生,减少因共用针具造成的艾滋病在毒品滥用人群中的传播,有助于毒品滥用者家庭及社会功能的恢复,有利于促进及维护社会稳定。我国从2004年开始,在吸毒及艾滋病流行较为严重的地区,针对阿片类毒品滥用者开展了戒毒药物维持工作。《中华人民共和国禁毒法》自2008年6月1日起施行,该法第五十一条明确规定:“省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门会同公安机关、药品监督管理部门依照国家有关规定,根据巩固戒毒成果的需要和本行政区域艾滋病流行情况,可以组织开展戒毒药物维持治疗工作。”

阿片类毒品滥用者可按照自愿的原则,提出参加戒毒药物维持治疗的申请。申请者必须同时具备以下条件:(1)经过多次戒毒治疗仍不能戒断毒瘾的阿片类毒品滥用者,要符合《中国精神疾病障碍分类和诊断标准—3》中的“药物依赖诊断标准”;(2)年龄在18周岁以上;(3)具有完全民事行为能力。对于已经感染艾滋病病毒的阿片类毒品滥用者,可以不要求具备第二项条件。

维持治疗机构对申请者的身份信息、治疗条件进行核准。体检合格并签订戒毒药物维持治疗协议后,申请者可以参加戒毒药物维持治疗。维持治疗机构应采用规范的诊疗技术和方法,为受治者提供药物维持治疗服务,包括现场监督受治者服药、行为矫正、心理辅导、防病咨询等。

参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员在治疗期间应遵守维持治疗机构的各项规章制度。受治者在维持治疗期间不得继续吸食或注射阿片类毒品及其他毒品,并随时接受维持治疗机构的尿检。维持治疗机构应定期或不定期对受治者进行尿检,观察其是否吸毒,作为调整治疗剂量的依据。尿检由维持治疗机构的医务人员具体负责,并在受治者病历中记录结果。

(二)登记参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员的信息应当及时报公安机关备案

本条关于申请参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员的身份信息登记程序进行了明确规定。在身份信息登记过程中,维持治疗机构应对参加戒毒药物维持治疗的吸毒人员的身份信息进行核准,准确登汜其真实的身份信息后,应当及时报公安机关备案。这一程序规定,使维持治疗机构与公安机关互通信息,便于对参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员的管理。

(三)戒毒药物维持治疗的管理办法,由国务院卫生行政部门会同国务院公安部门、药品监督管理部门制定

为了规范戒毒药物维持治疗工作,该条规定国务院卫生行政部门会同国务院公安部门、药品监督管理部门,根据《禁毒法》、《戒毒条例》、《艾滋病防治条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等法律、行政法规,制定戒毒药物维持治疗管理办法。管理办法将对各相关部门在戒毒药物维持治疗中的具体职责,申请开展戒毒药物维持治疗机构的资质、审批程序,申请者条件、申请程序及审核以及维持治疗及管理监督等内容作出具体规定。


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