基本药物制度的实施，体现了“政府主导，购买服务”的改革导向，从制度上切断了“以药养医”的运作体制。
一是基层医疗机构从追求
经济利益为主转向以提高
服务质量为主要。大多数社区卫生服务中心主任表示，现在能把主要精力放在加强管理，提升质量，与群众沟通上，从而与当地群众建立更为良好的医患关系，也为开展基本公共卫生服务奠定更坚实的基础。嘉兴南湖区凤桥镇社区卫生服务中心主任乔丽娜说：政府财政保障使社区卫生服务机构功能定位更加明确，扩大公共卫生服务，群众很欢迎，政府也乐意。比如控制
高血压患者血压，防止中风，能为群众减轻痛苦，也能为政府减轻财政负担。
二是基层医务人员能够有一个更加规范的工作环境，更加重视基本技能、提高诊疗水平、处理好医患关系。在调研中基层医务人员普遍反映出对实施基本药物制度的支持和进修学习、提高能力的愿望。几个月来，滥用激素、抗生素等不
合理用药的现象有明显好转。
三是随着药品零差价、绩效工资的推行，公卫、医技、护理等基层医务人员其
社会价值进一步得到体现，能够更加安心从事本职工作。可以说实施基本药物制度使基层医疗卫生机构功能定位更加明确，公益性进一步体现。
实施基本药物制度是否完善了基层医疗机构的公益性？
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