1991年4月1日，正式建高邮市，实行计划单列
2012年2月13日，市委书记、市长谢正义在学习贯彻省“两会”精神的全市领导干部大会上说，没有沿河地区的更高水平的小康，就不可能有全市更高水平的小康；没有沿河地区的基本现代化，就没有扬州的基本现代化。推进沿河地区加速崛起等十大计划，成为2012年的“扬州行动”。
2012年底、2013年初，省委、省政府主要领导先后多次来到扬州沿河地区的高邮、宝应等地调研，关注这一地区的发展。2013年初，省委、省政府从全省区域经济发展一盘棋的战略出发，出台了《关于促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区加快发展的政策意见》。扬州市委书记谢正义说，这对于扬州沿河地区200万人民来说，可谓是重大利好，高邮、宝应地区在重大交通基础设施迅速改善的同时，参照享受苏北县（市）发展政策，加快推进沿河地区新型工业化、农业现代化、新型城镇化的发展进程。
